8 (49237) 7-11-10
    8 (49237) 7-12-91
    Факс: 8 (49237) 7-16-05
    Электронный адрес:
    Адрес:
    601024 Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Советская, д. 1.
    Часы работы:

    Рабочее время: с 800 до 1600

    Перерыв на обед: с 1200 до 1300

    Выходные дни: Суббота ,Воскресенье

    Четверг неприёмный день (обработка документов и работа с архивом, осуществление выездов специалистами по населенным пунктам муниципального образования сельское поселение Филипповское для рассмотрения вопросов по обращениям граждан и организаций)

    Погода:
    Главная » Устав

    Устав

                                                                                                                Утвержден

    решению Совета народных депутатов

    муниципального образования сельское

                                                                                                    поселение Филипповское

    от  21.05.2013 г. №  8/17

     

    УСТАВ

    муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области

    (решение СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2,

     решение СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9)

    Действуя от имени местного сообщества граждан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования сельское поселение Филипповское (далее - сельское поселение), Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское  (далее - Совет народных депутатов) принимает настоящий Устав.

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

    Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

    Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

    Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

    1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

    2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

    Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

    Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

    Статья 4. Устав сельского поселения

    Устав муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области (далее – Устав) входит в систему муниципальных правовых актов местного самоуправления.

    Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

    1. Сельское поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

    2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются Положениями о гербе и флаге, утверждаемыми решениями Совета народных депутатов сельского поселения.

    3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

    Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

    Статья 6. Наименование и статус муниципального образования

    1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

    Официальное полное наименование муниципального образования: «Муниципальное образование сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области».

    Наряду с полным наименованием сельского поселения применяются сокращенные наименования: «Муниципальное образование сельское поселение Филипповское», «Сельское поселение Филипповское».

    2. Поселение образовано законом Владимирской области от 27.04.2005г. №36-03     «О  наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных  образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных  образований  и установлении их границ».

    3. Территория поселения входит в состав территории Киржачского района.

    Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения

    1. Границы территории сельского поселения установлены законом Владимирской области от 27.04.2005г.№36-03 «О  наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных  образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных  образований  и установлении их границ".

    2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

    3. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

    деревня Аленино, деревня Бережки, хутор Буяни, деревня Бынино, деревня Головино, деревня Дворищи, деревня Дубки, село Заречье, деревня Захарово, деревня Карповщина, деревня Кашино, деревня Красный Огорок, деревня Красный Угол, поселок Красный Угол, деревня Крутец, поселок Лисицыно, участок Ляпино, деревня Мележа, участок Мележи, деревня Песьяне, деревня Ратьково, деревня Рожково, деревня Сергиевка, деревня Соповские Землянки, село Филипповское, поселок Шувалово.

    4. Административным центром муниципального образования сельское поселение Филипповское является село Филипповское.

    Статья 8. Изменение границ сельского поселения

    1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

    Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

     2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

    3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов сельского поселения.

    4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 частью 1 статьи 11 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами Владимирской области границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Владимирской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

    Статья 9. Преобразование сельского поселения

    1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

    2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

    3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

    4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

    5. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    Статья 10. Вопросы местного значения

    (статья 10 изложена в новой ред. СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

    1)   составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

    2)   установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

    3)   владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

    4)   обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

    5)   создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    6)   создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

    7)   обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

    8)   формирование архивных фондов поселения;

    9)            утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

    10)       присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    11)      содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    12)      организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

    13)      оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

    14)        обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством» (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9);

    15)       участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

    16)       создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    17)       организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    18)       организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    19)       осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    20)       осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

    Статья 11. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

    (статья 11 изложена в новой ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    1. Органы местного самоуправления сельского поселения Филипповское имеют право на:

    1)      создание музеев поселения;

    2)      совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

    3)      участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    4)       оздание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

    5)      оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

    6)      участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

    7)      создание муниципальной пожарной охраны;

    8)      создание условий для развития туризма;

    9)       оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

    10)      оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

    11)      создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    12)      предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

    2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

    Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

    (статья 12 изложена в новой ред. решение СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

    1)      принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

    2)      установление официальных символов муниципального образования;

    3)    создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

    4)       установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

    4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

    4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

    5)        организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения   муниципальных   выборов, местного   референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

    6)       принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    7)       учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    8)           осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

    8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

    2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области.

    Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

    Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

    3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

    К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

    Статья   13.  Муниципальный контроль

    (статья 13 изложена в новой ред. решение СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

    Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

    СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

    1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

    1) местный референдум;

    2) выборы депутатов Совета народных депутатов и главы сельского поселения;

    3) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов и главы сельского поселения;

    4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

    5) правотворческая инициатива граждан;

    6) территориальное общественное самоуправление;

    7) публичные слушания;

    8) собрания граждан;

    9) конференция граждан (собрание делегатов);

    10) опрос граждан;

    11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

    12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

    2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

    3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

    Статья 15. Местный референдум

    1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

    2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.                                                                                                     

    3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:                                                                                      

    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;                                                                                          

    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;                                                                                                             

    3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.                                                                    

    4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.   Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.                            

    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.                                                                                                                

    5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.                                                                                                                                           В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.                                                          

    6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.                      Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).                                                            

    7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.                                                                                                               

    8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.                                                 

    9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.                                                                                          10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

    Статья 16. Муниципальные выборы

    1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. 

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета народных депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

    Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в четыре года. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

    В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

    Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

    4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

    5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

    Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения

    1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2.  Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

    Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

    Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве вправе образовать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве главы муниципального образования и не менее 10 избирателей при отзыве депутата представительного органа муниципального образования. Выдвинуть инициативу проведения отзыва депутата, главы муниципального образования  может также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатуру отзываемого лица на соответствующих выборах. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

    Инициативная группа обращается в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования или территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

    а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

    б) основания возбуждения вопроса об отзыве;

    в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

    Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.

    К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

    Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата или главу муниципального образования и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

    Депутат, глава муниципального образования считается  отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

    В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

    3. Полномочия депутата, главы муниципального образования  прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или выборное должностное лицо отозваны.

    4. В целях предусмотренных  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при изменении границ, преобразовании муниципального образования  в целях получения согласия населения, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 

    5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5  статьи 13  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

    7.  Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

    8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 18.   Правотворческая инициатива граждан

    1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

    В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

    3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

    В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

    4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

    Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 

    1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

    Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

    2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

    3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

    подъезд многоквартирного жилого дома;

    многоквартирный жилой дом;

    группа жилых домов; жилой микрорайон;

    сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

    иные территории проживания граждан.

    4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

    5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

    6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

    Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

    7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

    1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

    2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

    3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

    4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

    5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

    8. Органы территориального общественного самоуправления:

    1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

    4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

    9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

    1) территория, на которой оно осуществляется;

    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

    4) порядок принятия решений;

    5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

    6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

    10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

    11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решениями Совета народных депутатов сельского поселения - нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

    Статья 20. Публичные слушания

    1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом народных депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

    2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов поселения, главы поселения.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов поселения, назначаются Советом народных депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

    3. На публичные слушания должны выноситься:

    1) проект Устава поселения, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

    2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

    3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

    4) вопросы о преобразовании поселения.

    4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

    5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

    Статья 21. Собрание граждан

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

    2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа поселения, назначается представительным органом поселения.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

    Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

    3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

    Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

    4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

    5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

    Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

    Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

    2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

    Статья 23. Опрос граждан

    1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

    Результаты опроса носят рекомендательный характер.

    2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.                                                                                                                                                                                                                                                      

    3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

    4. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

    5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

    Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

    1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 25. Органы местного самоуправления

    1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Совет народных депутатов поселения), глава поселения, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

    3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

    4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

    5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Статья 26. Совет народных депутатов сельского поселения

    1. Совет народных депутатов сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения.

    Полномочия председателя Совета народных депутатов сельского поселения исполняет глава сельского поселения.

    2. Совет народных депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

    3. Совет народных депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов.

    4. Совет народных депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

    Вновь  избранный  представительный  орган  муниципального  образования  собирается  на  первое  заседание  в  установленный  уставом  муниципального  образования  срок,  который  не  может  превышать  30  дней  со  дня  избрания  представительного  органа  муниципального  образования  в  правомочном  составе. Первое заседание Совета народных депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, а после принятия Советом народных депутатов поселения решения о начале исполнения полномочий Совета народных депутатов нового созыва и до избрания председателя Совета народных депутатов - избранный Советом народных депутатов депутат, председательствующий на заседании.

    5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

    6. В исключительной компетенции Совета народных депутатов сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

    10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

    11) Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах деятельности и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

    12) Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

    Статья 27. Деятельность Совета народных депутатов сельского поселения

    1. Основной формой деятельности Совета народных депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета народных депутатов сельского поселения согласно Регламенту не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета народных депутатов сельского поселения либо по требованию половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов сельского поселения. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов, исполняющий свои обязанности на постоянной либо на непостоянной основе, который подотчетен Совету депутатов.

    2. Заседание Совета народных депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

    3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета народных депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета народных депутатов сельского поселения, устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом народных депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

    Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

    1. Полномочия Совета народных депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов сельского поселения также прекращаются:

    1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Совета народных депутатов сельского поселения;

    2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава Совета народных депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

    4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

    5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

    2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

    3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

    Статья 29. Депутат Совета народных депутатов сельского поселения

    1. Депутаты Совета народных депутатов сельского поселения избираются на срок 4 года.

    2. Депутаты Совета народных депутатов сельского поселения избираются населением сельского поселения Филипповское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

    3. Статус депутата Совета народных депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Владимирской области.

    4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

    В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

    5. Депутат Совета народных депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

    6. Депутаты Совета народных депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа.

    7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат  не вправе:

    1) заниматься предпринимательской деятельностью;

    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

    Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

    8. Полномочия депутата Совета народных депутатов сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

    9. Полномочия депутата Совета народных депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    8) отзыва избирателями;

    9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов сельского поселения;

    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

    10. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.   

     Статья 30. Фракции в Совете народных депутатов сельского поселения

    1. Депутаты Совета народных депутатов сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

    Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.                                                                                                                                2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Владимирской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

    3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

    4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

    5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

    6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

    7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

    Статья 31. Глава сельского поселения

    1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

    2.  Глава поселения избирается сроком на 4 года Советом народных депутатов поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Владимирской области.

    Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    3. Глава сельского поселения: (часть 3 изложена в новой ред. решение СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9)

    1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном статьёй 41 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения;

    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

    6) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

    7) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов нормативных правовых актов;

    8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

    9) обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, определенных Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское;

    10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

    11) вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

    4. Глава сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).

    5. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

    6. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

    7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

    8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном федеральным законом и статьей 17  настоящего Устава.

    9. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

    10. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы сельского поселения выполняет его заместитель.  Заместитель главы сельского поселения избирается из числа депутатов по предложению главы сельского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).

    11. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    10) отзыва избирателями;

    11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;                                                                               12) Утратил силу (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2).

    13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2).

    14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

    15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.                                                                   

    12. Заместитель главы сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе (дополнен ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).

    13. Заместитель главы сельского поселения выполняет поручения главы сельского поселения (дополнен ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).    14. Заместитель главы сельского поселения может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:                                                                                       

    1)  по решению Совета народных депутатов сельского поселения путем тайного голосования;

    2) при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом (дополнен ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).

    Статья 32. Администрация сельского поселения

    (статья 32 изложена в новой ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).

    1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Российской Федерации и законами Владимирской области.

    2. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское на принципах единоначалия.

     3. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования сельское поселение Филипповское, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования поселения нового созыва).

    4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

    5. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов сельского поселения Филипповское по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.   

    6. Администрация сельского поселения имеет свои бланки, штампы и печати.

    7. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

    Статья 33. Компетенция администрации поселения

    (статья 33 изложена в новой ред. решения СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).

    1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

    1) обеспечение исполнения решений, органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

    2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, и настоящим Уставом;

    3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

    4) администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами Российской Федерации и законами Владимирской области.

    2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой администрации сельского поселения».

     Статья 33.1. Глава администрации сельского поселения

    (статья 33.1 дополнена решением СНД МОСП Филипповское от 15 мая 2015 года №4/9).

    1. Глава администрации сельского поселения:

    1.1. Подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов сельского поселения.

    1.2. Представляет Совету народных депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов сельского поселения.

    1.3. Обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Российской Федерации и законами Владимирской области.

    2. Глава администрации сельского поселения обладает следующими полномочиями:

    1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации сельского поселения;

    2) обладает правом внесения в Совет проектов решений;

    3) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет поселения;

    4) вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета поселения либо дает заключение на такие проекты;

    5) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

    6) представляет на утверждение представительного органа структуру администрации сельского поселения;

    7) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации и иных должностных лиц администрации поселения, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

    8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации сельского поселения;

    9) организует работу с кадрами администрации сельского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

    10) открывает и закрывает счета администрации сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается средствами поселения, подписывает финансовые документы;

    11) представляет на утверждение Совета народных депутатов сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

    12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации сельского поселения;

    13) организует проверку деятельности подразделений и органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

    14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Российской Федерации, законами Владимирской области;

    15) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

    16) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

    17) представляет без доверенности администрацию сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в судах, с физическими и юридическими лицами;

    18) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

    19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

    3. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

    4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством.

    5. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Советом народных депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

    Контракт с главой администрации сельского поселения заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования сельское поселение Филипповское, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва).

    Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой поселения.

    6. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    7.  Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

    8. Полномочия главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    9.  Контракт с главой администрации сельского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Статья 34. Избирательная комиссия поселения

    1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

    Избирательная комиссия сельского поселения Филипповское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

    Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим уставом.

    2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов сельского поселения.

    3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.                                                                      

    4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

    5. Совет народных депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

    а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

    б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Владимирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Владимирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

    в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов сельского поселения.

    6. Совет народных депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

    а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

    б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

    в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

    7. Избирательная комиссия сельского поселения:

    а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

    б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

    в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума  для проведения агитации по вопросам референдума;

    г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

    д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

    е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и (или) бюджета Владимирской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

    ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

    з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Владимирской области, местного референдума;

    и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

    к) осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

    Статья 35. Муниципальная служба

    Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, иными муниципальными правовыми актами.

    Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица

    1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации.

    2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

    Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

    Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

    В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

    для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

    для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

    3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

    Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

    СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    Статья 37. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

    1. В систему муниципальных правовых актов входят:

    1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

    2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

    3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

    2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

    3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

    Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

    4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

    5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

    6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

    Статья 38. Устав муниципального образования Филипповское сельское поселение

    1. Уставом муниципального образования определяются:

    1) наименование муниципального образования;

    2) перечень вопросов местного значения;

    3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

    4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

    5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

    6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

    7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

    8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

    9)  порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

    ( в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

    2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

    3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

    В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

    4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

    5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

    Изменения и дополнения, внесенные в Устав  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

    Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

    Статья 39.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

    1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

    2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

    3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

    Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

    1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования,  главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а так же прокурором Киржачского района Владимирской области.

    2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

    3. С 1 января 2017 года проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения Филипповское в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области.

    Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

    1. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов сельского поселения направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

    2. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом народных депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

    3. Правовые акты Совета народных депутатов сельского поселения ненормативного характера вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов сельского поселения.

    4. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

    5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

    6. Муниципальные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации. Обнародование осуществляет администрация сельского поселения Филипповское. Датой обнародования считается дата опубликования.

    7. Муниципальный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня подписания уполномоченным должностным лицом.

    8. Муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    9. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, изданные в пределах полномочий главы сельского поселения, вступают в силу с момента опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.

    10. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

               11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

    1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

    2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

    Статья 43. Муниципальное имущество

    1. В собственности муниципальных образований может находиться:

    1)        имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

    2)    имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    3)    имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
    местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

    4)     имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

    5)     имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом  (в ред. решение СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2).

    Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

    1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

    3. Совет народных депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

    4. Совет народных депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

    5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

    6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

    7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

    1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

    2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом народных депутатов сельского поселения.

    3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

    4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

    Статья 46. Местный бюджет

    1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета народных депутатов сельского поселения.

    2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

    3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

    4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

    6. В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения, в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и расходные обязательства сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

    7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

    Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

    Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Статья 48. Средства самообложения граждан

    1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

    2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения.

    Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов

    Утратила силу. (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов

    Утратила силу. (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов

    Утратила силу. (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Статья 52.  Муниципальные заимствования

    1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

    2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется главой сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

    3. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

    Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит местной администрации.

    Статья 53. Расходы бюджета сельского поселения

    1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    2.  Исполнение расходных обязательств муниципального образования
    осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Статья 54. Исполнение бюджета сельского поселения

    1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Статья 55. Муниципальный заказ

    1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

    2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

    (в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

    Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

    1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Владимирской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

    Статья 59. Удаление главы муниципального образования в отставку

    1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

    2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

    1) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    2) неисполнения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

    3) неудовлетворительной оценки деятельности главы сельского поселения Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данной два раза подряд.

    4)  несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

    Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

    5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.(в ред. решения СНД МОСП Филипповское от 2 февраля 2015 года № 2/2)

    3. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

    4. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

    5. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

    6. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

    7. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

    8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

    9. В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

    10. В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

    11. В случае если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

    12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

    1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

    2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

    13. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

    14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

    15. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

    Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

    Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 61. Вступление Устава сельского поселения в силу

    1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

    2. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области признать утратившим силу устав муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области принятый  решением Совета народных депутатов сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области от 25.05.2006 года №  6/24.

    Глава

    муниципального образования

    сельское поселение Филипповское:                                                                      С.В. Пискарев

    _____________________________________________________________________________

    Председатель Совета

    народных депутатов

    муниципального образования

    сельское поселение Филипповское:                                                                      С.В. Пискарев

    _______________________________________________________________________________

    Дата создания: 11-09-2013
    Дата последнего изменения: 25-12-2015
    Администрация муниципального образования
    сельское поселение Филипповское
    Владимирская область, Киржачский район
    601024 Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, ул. Советская, д. 1.
    Версия для слабовидящих
    Закрыть
    Сообщение об ошибке
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки: .

    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте:
    Отправить captcha
    Введите код: *