185 от 22.02.2012

Скачать (78.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФИЛИППОВСКОЕ
КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г Л А В Ы

От 22 октября 2012 года № 185

Об утверждении положения о порядке организации
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
на территории муниципального образования
сельское поселение Филипповское

В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей поселения и окружающую природную среду, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение о порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования сельское поселение Филипповское, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию в районной газете «Красное знамя».

Глава администрации: С. В. Пискарев

Приложение
к постановлению главы администрации
муниципального образования сельское
поселение Филипповское
от 22.10.2012г. № 185

Положение
о порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
на территории муниципального образования сельское поселение Филипповское

1. Общие положения
1.1. Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования сельское поселение Филипповское (далее – Положение), разработано с целью снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду в муниципальном образовании сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области. 1.2. Настоящее Положение устанавливает общие требования к организации сбора, использования, транспортирования, хранения и захоронения твердых бытовых отходов. 1.3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с обращением радиоактивных, биологических, ртутьсодержащих, медицинских отходов, отходов черных и цветных металлов, регулируемые специальными нормативными документами. 1.4. Положение является обязательным для исполнения всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе обладающих указанными объектами на праве хозяйственного введения и оперативного управления.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
твердые бытовые отходы (ТБО) - бытовые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров и др.) и крупногабаритные отходы (КГО) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства;
мусор - мелкие неоднородные сухие и (или) влажные отходы;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
сбор бытовых отходов и мусора - деятельность, направленная на удаление отходов и мусора из мест их временного накопления в специально отведенные места;
вывоз бытовых отходов и мусора - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;
сортировка бытовых отходов - разделение и (или) смешение бытовых отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих использованию, в специальных хранилищах либо на санкционированных свалках и полигонах;
уполномоченная организация - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация;
специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

3. Полномочия администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения.

3.1. В целях улучшения социально-экономических условий жизни поселения, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом экологической безопасности администрация муниципального образования сельское поселение Филипповское:
взаимодействует со специализированными предприятиями по сбору и вывозу бытовых отходов, оказывающими услуги и выполняющими работы по договорам с потребителями;
планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение в реализации местных программ;
координирует деятельность юридических и физических лиц в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения;
заключает муниципальный контракт со специализированными предприятиями по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения;
обеспечивает разработку и стабильное функционирование прогрессивных схем санитарной очистки поселения от отходов и мусора, предусматривающих их своевременное удаление;
определяет порядок сбора отходов на территории поселения;
предоставляет в установленном порядке необходимую информацию в области сбора и вывоза бытовых отходов;
рассматривает жалобы, заявления, письма граждан по вопросам сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
разрабатывает целевые программы, регулирующие отношения в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения;
определяет основные направления охраны окружающей природной среды от воздействия отходов;
внедряет новые технологии по совершенствованию организации сбора и вывоза бытовых отходов путем разделения их на виды (пищевые отходы, бумага, текстиль и др.).
3.2. Для исполнения указанных полномочий Администрация имеет право:
осуществлять систематический контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений поселения, в т.ч. специализированных предприятий, обеспечивающих сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
запрашивать и получать в установленном законом порядке сведения, необходимые для решения вопросов по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения.

4. Системы сбора и удаления бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения.

4.1. Функционирование системы сбора и удаления бытовых отходов на территории муниципального образования сельское поселение Филипповское осуществляется с учетом обеспечение конституционных прав граждан проживающих на территории муниципального образования сельское поселение Филипповское на благоприятную среду обитания и охрану здоровья человека с соблюдением санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Системами сбора и удаления твердых бытовых отходов на территории муниципального образования сельское поселение Филипповское являются:
4.2.1. Планово-регулярная система - вывоз бытовых отходов с периодичностью, предусмотренной санитарными нормами. Виды планово-регулярной системы сбора мусора:
- контейнерная система (отходы собираются в контейнеры, из контейнеров выгружаются в мусоровозные машины);
- заявочная система - вывоз по разовым заявкам (по заявке заказчика мусоровывозящая организация устанавливает свой контейнер на срок до 1 суток, либо предоставляет самосвал или тракторную тележку под крупногабаритный мусор на срок до 3 часов, заказчик своими силами производит загрузку мусора в контейнеры или машины).
4.2.2. При осуществлении удаления отходов методом «самовывоза» должна применяться талонная система.
4.3. Вопрос о выборе системы сбора и удаления отходов решается в каждом конкретном случае исходя из конкретных условий. Выбор того или иного способа сбора и удаления ТБО определяют следующие факторы: тип и количество мусоровывозящего транспорта предприятия; пожелания заказчика.

5. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.

5.1. На территории муниципального образования сельское поселение Филипповское сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора производится:
- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
- в специальные контейнеры или на площадки для крупногабаритных отходов или строительного мусора;
- в урны для мусора;
- в оборудованные выгребные ямы для жидких отходов.
5.2. Контейнеры для отходов.
5.2.1.Контейнеры для отходов размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах, детских площадках.
5.2.2. Расположение контейнерных площадок устанавливается организацией, осуществляющей сбор и вывоз бытовых отходов и мусора по согласованию с администрацией муниципального образования сельское поселение Филипповское. 5.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссионно администрацией муниципального образования сельское поселение Филипповское. 5.2.4 Площадки для контейнеров должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, освещение и удобный подъезд для мусоровозного транспорта. 5.2.5. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. 5.2.6. Контейнеры для сбора отходов должны иметь крышку, окраску защищающую материал от агрессивно воздействия, как самими отходами так химическими средствами применяющимися при очистке данных контейнеров.
5.2.7. На контейнере должна быть отображена следующая информация:
- вид отходов (пищевые отходы, текстиль, картон и др.)
- график вывоза отходов;
- наименование и номер телефона организации, осуществляющей вывоз отходов.
5.2.8. Необходимое количество контейнеров для каждого домовладения, оборудованного контейнерными площадками, определяется исходя из численности проживающего населения, норм накопления, периодичности вывоза бытовых отходов.
5.2.9. Для обеспечения шумового комфорта жителей поселения, работу по вывозу бытовых отходов необходимо производить не ранее 8 часов и не позднее 22 часов.
5.2.10. Ответственность за содержание контейнерных площадок возлагается на специализированную организацию по вывозу отходов. Специализированная организация обязана:
разработать маршрутный график движения мусоровозного транспорта и производить его корректировку по желанию заказчика;
своевременно осуществлять вывоз бытовых отходов в соответствии с заключенными договорами и установленными графиками;
содержать в чистоте контейнерные площадки, а также подъезды к контейнерным площадкам (особенно в зимнее время);
содержать контейнеры в технически исправном состоянии;
не допускать переполнение контейнеров мусором;
не допускать возгорание ТБО в контейнере;
не допускать попадание в контейнер жидких отходов;
5.2.11. Переполнение контейнеров и иных мусоросборников бытовыми отходами не допускается. Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров и иных мусоросборников, возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз бытовых отходов и мусора.
5.3. Контейнеры или площадки для крупногабаритных отходов или строительного мусора.
5.3.1. Крупногабаритные отходы: старая мебель, бытовая техника, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться в специально отведенные контейнеры или площадки.
5.3.2. Специальные контейнеры или площадки для крупногабаритных отходов или строительного мусора должны иметь твердое покрытие, ограждения, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки.
5.4. Урны.
5.4.1. На улицах, остановках общественного (рабочего) пассажирского транспорта и других местах массового посещения населения, у каждого подъезда жилых домов, у входа в торговые объекты, предприятия бытового обслуживания, у входа в учреждения культуры, образования, здравоохранения, административные здания предприятий, организаций, учреждений должны быть установлены урны.
5.4.2. На остановках общественного (рабочего) пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты устанавливают не менее двух урн.
5.4.3. Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки.
5.4.4. Окраску урны следует производить по необходимости, но не реже одного раза в год.
5.4.5. За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, предприятия, учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.
5.5. Выгребные ямы.
5.5.1. Сбор жидких бытовых отходов при отсутствии канализации производится в выгребные ямы для сбора туалетных и помойных нечистот.
5.6. Сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора осуществляется:
- от многоквартирных жилых домов муниципального жилого фонда – организацией с которой заключен договор управления многоквартирным домом;
- от частных домовладений - собственниками или пользователями непосредственно либо по договору с уполномоченными и/или специализированными организациями;
- от других зданий, строений, сооружений, земельных участков - хозяйствующими субъектами непосредственно или по договору с уполномоченными, специализированными организациями.
5.7. Физические и юридические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку территории принадлежащей им на праве собственности или ином вещном праве.
5.8. Организацию сбора мусора на поселковой территории (улицы, площади, парк, воинские захоронения, кладбища), не закрепленной дополнительно за учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, осуществляет администрация сельского поселения посредством проведения субботников, месячников по санитарной очистке территории поселения и иных мероприятий.
5.9. Сбор строительных отходов на объектах строительства для временного хранения осуществляется на специально отведенных местах, согласованных с администрацией сельского поселения. Запрещается складирование отходов за пределами строительных площадок.
5.10. Допускается временное размещение на дворовых территориях строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки мусоросборников. Места временного размещения должны быть согласованы с администрацией сельского поселения.
5.11. Сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора в иных несанкционированных местах запрещаются.
5.12. Запрещается помещение в контейнеры и другие мусоросборники отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных и опасных отходов, которые собираются в специально отведенных для этого местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.
5.13. Физическим и юридическим лицам запрещается захоронение бытовых отходов и мусора на территории земельного участка принадлежащих на праве собственности и ином вещном праве.
5.14. Запрещается у киосков, магазинов складировать тару и запасы товаров, а так же использовать для складирования прилегающие территории.
5.15. Вывоз (размещение) отходов осуществляется на санкционированных объектах размещения ТБО (полигон ТБО), обустроенных в соответствии с действующим законодательством.
5.16. Производство работ по вывозу бытовых отходов и мусора осуществляется уполномоченными и/или специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по вывозу бытовых отходов, на основании договоров с собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков.
5.17. Вывоз бытовых отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется на основании договоров, заключаемых собственниками этих домов с уполномоченными (специализированными) организациями.
5.18. Вывоз бытовых отходов и мусора от контейнерных площадок, контейнеров и других мусоросборников должен осуществляться не реже одного раза в три дня (при температуре -5° и ниже), а в летнее время – ежедневно (при плюсовой температуре свыше +5°), крупногабаритных отходов - по мере заполнения площадок, но не реже одного раза в неделю.
5.19. Жидкие бытовые отходы из выгребов - вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом по мере накопления (не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем на 0.35 м от поверхности земли), но не реже одного раза в полгода.
5.20. Для вывоза строительного мусора гражданин или хозяйствующий субъект, производящий работы, обязаны заключить отдельный договор с обслуживающей или специализированной организацией.

6. Вопросы оплаты работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора

6.1. Наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах производят оплату за сбор, временное хранение, вывоз бытового мусора.
6.2. Собственники частных домовладений частного сектора жилой застройки производят ежемесячную оплату за сбор, временное хранение, вывоз жилищно-эксплуатационным или специализированным организациям в соответствии с утвержденными тарифами.
6.3. Собственники и пользователи других зданий, строений, сооружений, земельных участков производят оплату расходов за сбор, временное хранение и вывоз (утилизацию) бытового мусора по договору жилищно-эксплуатационными или специализированными организациями сельского поселения в соответствии с утвержденными тарифами.

7. Контроль за организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения

7.1. Контроль за выполнением настоящего Положения на территории сельского поселения осуществляют администрация муниципального образования сельского поселение Филипповское и другие уполномоченные органы государственного контроля и надзора, установленные Федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Владимирской области.
7.2. Основной целью осуществления контроля в сфере обращения с отходами является сокращение объемов их образования, предупреждение вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, обеспечение должного санитарного состояния территории сельского поселения.
7.3. Должностные лица, осуществляющие контроль в установленном порядке, имеют право:
- проверять деятельность по обращению с отходами;
- требовать и получать для ознакомления разрешительные документы на осуществление деятельности в области обращения с отходами, а также иную проектную, учетную документацию по осуществлению данной деятельности;
- требовать устранения нарушений настоящего Положения при осуществлении деятельности по обращению с отходами.

8. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящего Положения граждане и юридические несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области.