166 от 19.09.2012

Скачать (69.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФИЛИППОВСКОЕ
КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г Л А В Ы

От 19 сентября 2012 года № 166

Об утверждении Положения о порядке разработки
и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг муниципального
образования сельское поселение Филипповское

В целях определения порядка формирования и введения реестра муниципальных услуг, открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг, повышение качества предоставления услуг гражданам и юридическим лицам, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования сельское поселение Филипповское. согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации Киржачского района в разделе «Администрация муниципального образования сельское поселение Филипповское», в сети Интернет.

Глава администрации: С.В. Пискарев

Приложение
к постановлению главы администрации
муниципального образования
сельское поселение Филипповское
от 19.09.2012 г. № 166

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское (далее - Положение) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты) администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское.
2. Регламенты определяют сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское, порядок взаимодействия между должностными лицами, а также их взаимодействия с другими организациями при предоставлении муниципальных услуг.
3. Регламенты разрабатываются администрацией муниципального образования сельское поселение Филипповское, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги.
4. При разработке регламентов должностные лица администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг), в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги). Орган муниципального образования сельское поселение Филипповское, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
5. Регламенты разрабатываются органом муниципального образования сельское поселение Филипповское на основе законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области, администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское, а также настоящего Положения.
6. Структура и содержание проекта Регламента должны соответствовать главе 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и разделу II настоящего Порядка.
7. Проект Регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское, за исключением проектов Регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, конфиденциального характера в том числе сведения составляющие государственную тайну, не позднее чем за 1 (один) месяц до его направления на согласование в установленном порядке.

8. С момента размещения в сети Интернет на официальном сайте проект Регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.
9. По окончанию 30-дневного срока разработчик проекта Регламента в целях выявления в нем несоответствие действующему законодательству направляет его в комиссию по проведению экспертизы административных регламентов администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское (далее- комиссия по экспертизе).
10. По итогам рассмотрения проекта Регламента комиссия по экспертизе принимает одно из следующих решений:
а) об одобрении регламента;
б) о направлении регламента на доработку;
в) об отказе в одобрении регламента.
11. Порядок проведение экспертизы административных регламентов и состав комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское.
12. Регламент утверждается постановлением главы администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское.
13. Внесение изменений в Регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, Владимирской области, нормативно-правового акта администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское, регулирующего исполнение предоставление муниципальной услуги, изменения структуры администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.

II. Требования к регламентам

14. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги определяется администрацией муниципального образования сельское поселение Филипповское в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
г) порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.
15. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования Регламента;
б) круг заявителей;
г) требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
информация о месте нахождения и графике работы муниципальных органов и организаций, участие которых необходимо при предоставлении муниципальной услуги;
справочные телефоны муниципальных органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
адреса официальных сайтов муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения заявителями (лицами) информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу.
16. В разделе Стандарт предоставления муниципальной услуги должны содержаться следующие подразделы:
а) наименование муниципальной услуги;
б) наименование муниципального органа, непосредственно отвечающего за предоставление муниципальной услуги; в случае, если при предоставлении муниципальной услуги муниципальный орган муниципального образования сельское поселение Филипповское, об этом также указывается в данном разделе административного регламента;
в) описание результата предоставления муниципальной услуги;
г) срок регистрации запроса заявителя;
д) срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
е) правовые основания для предоставления муниципальной услуги (с указанием реквизитов нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги);
ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявления и иные документы, подаваемые заявителем, приводятся в приложении к административному регламенту);
з) указание на запрет требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов муниципального образования сельское поселение Филипповское, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
и) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
к) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
л) перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги;
н) в случае если федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, нормативными правовыми актами Владимирской области , нормативными правовыми актами администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги либо отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги, в административном регламенте указывается, что предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей;
о) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
п) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, получению информации по заполнению необходимых документов, обеспечению комфортными условиями для возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
р) показатели доступности и качества муниципальной услуги (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг).
17. Раздел касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. Раздел также должен содержать:
а) состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации;
б) состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях;
в) порядок осуществления в электронной форме, следующих административных процедур (при наличии технической возможности):
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие органа муниципального образования сельское поселение Филипповское, предоставляющего муниципальную услугу, с иными органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту предоставления муниципальной услуги.
Описание каждой административной процедуры должно содержать следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность или максимальный срок его выполнения;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
е) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
18. Раздел касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
в) ответственность муниципальных служащих органа администрации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
19. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское предоставляющей муниципальную услугу, а так же ее должностных лиц, указывается:
а) информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
е) вышестоящие органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
и) информация о праве заявителя оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностных лиц.
В части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством.