РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФИЛИППОВСКОЕ

КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г  Л  А  В  Ы

От  04   февраля   2013 года                                                                                     №  12/1

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 

в  жилищно-коммунальном хозяйстве  и социальной сфере

муниципального образования сельское поселение Филипповское 

на 2013-2015 годы»

На основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства  Российской  Федерации от  31.12.2009   № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности», постановления Губернатора области от 01 февраля 2012 г. № 94 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в  жилищно-коммунальном хозяйстве  и социальной сфере муниципального образования сельское поселение Филипповское на 2013-2015 годы», согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.  Настоящее постановление вступает в силу с момента  его подписания.

Глава   администрации:                                                          С. В. Пискарев

                                                                                                                   Приложение

                                                                                            к постановлению главы администрации

                                                                                            муниципального образования  сельское  

                                                                                                       поселение Филипповское

                                                                                                         от  04.02.2013 г. № 12/1

1. Паспорт

муниципальной целевой программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в  жилищно-коммунальном хозяйстве  и социальной сфере муниципального образования сельское поселение Филипповское на 2013-2015 годы»

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности», постановлением Губернатора области от  01 февраля 2012 г. № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года»   

При существующем уровне энергоемкости  социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований (аудит);

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- ведение топливно-энергетических балансов;

- нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

 В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития  сельского поселения.

В  целях  выявления потенциала энергосбережения в социальной сфере сельского поселения планируется  провести энергетическое обследование (энергоаудит). Объем финансирования этих мероприятий утвержден настоящим постановлением. Адресный перечень объектов, в которых планируется проведение энергетических обследований утверждается  постановлением главы администрации сельского поселения.

3. Основные цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

 -повышение энергетической и экономической эффективности использования коммунальных ресурсов;

-перевод социальной сферы сельского поселения на энергосберегающий путь развития;

-обеспечение учета коммунальных ресурсов;

-обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей сельского поселения ТЭР;

-организация учета потребления энергоресурсов;

-экономия топливно-энергетических ресурсов;

-снижения бюджетными учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, тепловой энергии, электрической энергии, угля, мазута ежегодно не менее чем на 3% начиная с 01.01.2013 года;

-снижение расходов бюджета  сельского поселения на энергообеспечение  и эксплуатацию организаций социальной сферы;

-обеспечение перехода потребителей коммунальных ресурсов в многоквартирных домах сельского поселения на отпуск коммунальных ресурсов (воды) в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета;

-получение достоверной информации о реальном потреблении коммунальных ресурсов (воды).

Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:

-оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в учреждениях и организациях бюджетной сферы сельского поселения путем проведения энергетических обследований  в объеме   1180,0  тыс. руб.;

-повышение эффективности использования энергоресурсов сельского поселения  на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил,  норм и повышении условий комфортности пребывания.

-переход на расчеты за потребляемые коммунальные ресурсы всех организаций бюджетной сферы и населения по показаниям приборов учета;

-проведение энергетических обследований (энергоаудит) и разработка энергетических паспортов на всех объектах бюджетной сферы сельского поселения;

-переход во всех учреждениях бюджетной сферы сельского поселения на использование энергосберегающих приборов освещения вместо ламп накаливания;

-обеспечение внедрения системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга.

В основе Программы лежит принцип социальной направленности, подразумевающий достижение значительного экономического эффекта для населения и бюджетных учреждений от уменьшения коммунальных платежей. 

Решение указанных проблем возможно только программными методами путем реализации комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий посредством координации деятельности всех исполнителей Программы в установленные сроки.

4.Сроки реализации Программы.

Реализацию программных мероприятий намечено осуществить последовательно в период до 2015 года за счет исполнения плана мероприятий Программы утвержденного настоящим постановлением согласно приложению  № 1 к Программе.

В приоритетном порядке предусматривается выполнение мероприятий, не требующих значительных объемов капитальных вложений и позволяющих получить наибольший экономический эффект.

5. Механизм реализации и управления Программой

Настоящей Программой предусмотрена реализация энергосберегающих мероприятий, влияющих на надежность энергоснабжения потребителей, а также мероприятий по энергетических обследований.

В целях выполнения задач, поставленных Программой, ежегодно устанавливаются задания по экономии топливно-энергетических ресурсов и лимиты потребления ТЭР, которые утверждаются постановлением главы администрации сельского поселения.

Порядок финансирования Программы, отчетность об использовании бюджетных средств, выполнение программных мероприятий, сроки ее представления определяются Постановлением главы сельского поселения.

Ответственными за выполнение плана мероприятий Программы являются органы местного самоуправления  сельского поселения.

Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Программы, являются:

-эффективное и целевое использование средств бюджета сельского поселения;

-соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов при проведении торгов, заключении договоров;

-соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

-контроль качества работ.

В целях повышения эффективности реализации Программы разработчик наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации.

Вся деятельность по формированию и реализации Программы должна проходить в условиях прозрачности и гласности.

Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется главой администрации сельского поселения.

6. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, изложенной в таблице N 1 к настоящему разделу.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 1180,0  тыс. рублей,  в том числе по годам:

 2013 год – 580,0 тыс. руб.;

 2014 год – 300,0 тыс. руб.;

 2015  год –300,0 тыс. руб.

Источниками финансирования для осуществления мероприятий Программы являются средства бюджета сельского поселения.

Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.